威海市老旧楼房外墙保温改造工程纪实

  导读：“加大既有建筑节能改造投入，积极地推进新建建筑节能。”这段写进今年国务院《政府工作报告》的话，正在威海变为现实。

  目前，我市居民楼楼体保温和分户计量供热改造工作正在进行。图为近日市区花园中路居民楼改造施工现场。(记者 高伟希 摄)

  “加大既有建筑节能改造投入，积极地推进新建建筑节能。”这段写进今年国务院《政府工作报告》的话，正在威海变为现实。

  ——2010年，我市对古北、新威、观海、美孚、庙耩等5个小区进行了楼体的保温和分户计量供热改造，改造面积达25.7万平方米，2289户居民从节约能源改造中受益，冬季采暖期室内平均温度提升5℃-7℃。

  ——今年，我市又将全市60多个老小区、326万平方米的旧楼房纳入改造范围。副省长郭兆信在威海调研时曾给予高度评价：“威海的建筑节能保温改造工作，走在了全省前列。”

  在环翠区古北社区住了十多年的宋文玲最近常乐得合不拢嘴，她和记者说：“我们的老楼房正在进行节能改造，等改造完了，我们再也用不着在家穿棉袄过冬了。”

  不少居住在建于上世纪80年代楼房的居民们，最深的体会就是“冬冷夏热”。这些楼房受当时条件限制，设计标准低，墙体没有保温层，窗户密闭性不好，保温效果很差，冬天供暖期室温只有16℃左右，居民对此反映强烈。

  市委、市政府积极做出响应国家节能减排战略部署，顺应百姓需求，把老旧小区外墙保温工程提到议事日程，并作为促进建筑节能、改善人居环境、提升发展质量、改善百姓民生的重要任务，列入政府重点工作“大盘子”。

  去年5月，老旧楼房建筑节能保温改造试点在古北社区启动。老楼墙体外围增加了保温层，居民家中换上了铝合金双层玻璃窗，安装了热计量表、温控装置及数据远传控制系统。

  效果立竿见影。当年冬天，改造后的居民家中供暖温度普遍提高。此后，老旧楼房建筑节能保温改造工作全面铺开。我市确定的改造目标是：2011年至2013年，全面完成市区旧楼墙体保温改造任务，计划总投资16.5亿元，改造楼房面积1256万平方米，受益人口32万人。

  民生工程不能增加群众负担。我市规定，改造项目资金一部分由国家拨给，一部分由政府补贴，一部分由承担施工任务的供热企业支付，居民只需按着建筑面积每平方米交付15元钱(这部分费用包括加装单层铝合金窗及楼宇门的费用，如果居民已有双窗或楼宇门已安装，则可免除该部分费用)，就可参与改造。

  民生工程就是风向标。建筑节约能源改造是一项系统工程，涉及数十个单位、部门。为此，我市建立了联动机制，最大限度地减少了“摩擦力”，加大了“向心力”。市整治指挥部、区政府(管委)、街道办事处、居委会之间实行“纵向联动”，燃热、建管、质监、威海热电集团等单位之间实行“横向联动”，热电厂所属10个部门之间实现“内部联动”，确保了涉及部门、单位随叫随到，随时解决问题。

  民生工程质量第一。在改造工程实施过程中，所有改造工程及配套材料都对外公开招投标;各实施工程单位加强施工现场管理，把安全工作重点放在排查事故隐患上，切实加强日常安全生产的监督检查，坚决纠正各种违章指挥和作业的现象。

  心系民生，情暖万家。经过施工者的精心雕琢，一座座老旧楼房靓起来了，一户户“冷屋子”暖起来了。

  去年冬天，市民孙学清家中温度计第一次在冬天达到了25℃，这让孙学清一家开心不已。孙学清所在的古北一巷15号楼去年5月完成了保温改造，原本对改造增加的外墙保温材料并未“寄予厚望”的他，“意外”地享受了久违的暖冬。

  家里暖和了，钱也省了。保温改造工程为每户配置了温控阀，用户可依据需求调节室温，可有效节省能源。以孙学清家为例，由于家中无人时关闭阀门，原本1200多元的取暖费，最后节省了100余元。

  淡黄色的楼面、红色的屋瓦、绿色的楼宇防盗门……走进环翠区竹岛办事处观海社区，人们很难相信，眼前这些“装扮”时尚的小楼竟大都建于上世纪90年代。保温改造工程让这里像实施“美容手术”一般发生了变化：楼面加装了保温材料，楼房安装了楼宇门，居民家中换了双窗，原来攀在楼表“蜘蛛网”似的管线进行了全面规整，楼面也进行了重新粉刷。

  “我们这些老小区转眼间成了青岛路上的新景观。”谈到变化，观海社区居委会主任卫志红高兴地说。“暖气热了，环境美了，小区内的房子的租价也水涨船高。”居民刘宝珍也说，得益于建筑节能保温改造工程的实施，这里的老房屋在沉寂多年之后又成了“香饽饽”。

  去年，我市对观海小区、古北小区、新威小区等小区进行了楼体的保温和分户计量供热改造，2289户居民度过了一个温暖的冬天。

  其实，老旧楼房的供暖质量，一直是威海热电集团的一块心病。特别是地处供暖末梢的老楼房，由于建造时间较早，墙体保温隔热能力差、门窗单薄不严密，严重影响了供暖效果，居民家中的温度甚至达不到16℃的基本供暖温度。

  为改善这些住户家中的供暖效果，威海热电集团投建了一些换热站，不断为管网升温。不过，这样的结果是，正常用户家中温度高得要开窗，老旧楼房住户家中提温却并不明显。同时，管网水温每提高1℃，就从另一方面代表着要多烧煤，这造成了极大的能源浪费。

  建筑保温节约能源改造，为破解这一难题打开了思路。按政府主导、企业运作的模式，威海热电集团首家承担了建筑节能改造工作。

  接到这一任务后，该集团董事长赵爱国当场立下军令状：“尽一切努力，圆满完成改造任务，让市民温暖过冬!”

  随即，威海热电集团上下迅速行动起来，成立了领导小组，具体负责此项工作的推进。在摸底调查阶段，威海热电集团工作人员开始吃了不少闭门羹，没少磨嘴皮子，一家一户做工作，广泛征求居民意见、倾听居民心声，全力解除居民的担忧。

  在改造过程中，许多老小区由于年代比较久远，情况相对来说比较复杂，给改造增加了难度。威海热电集团从解决用户实际问题出发，在墙体保温改造之前，对楼顶存在问题的旧楼，先进行楼顶改造和防水处理，使既有建筑节能改造工作提升到一个新的水平。去年，威海热电集团公司投资3746万元，顺利完成了5个小区25.7万平方米墙体保温及热计量改造任务。

  经过精心改造，供暖管网“末梢”也感到了浓浓的暖意。刚刚过去的这个供暖期，威海热电集团的供热投诉率下降了57%。“这归功于建筑节能保温改造工程的实施。”赵爱国说。

  “建筑节能保温改造工程既有利于居民，也可为供热企业节省成本，实现双赢。”赵爱国算了一笔账：最近几年，随着市区供暖面积的持续不断的增加，威海热电集团几乎每年都要新上一台供暖锅炉，每台锅炉投资在1亿元左右，既加大了企业的投入，也不符合节能减排政策。威海热电集团辖区内全部实施老旧楼房建筑节能保温改造后，极大缓解了供暖压力，企业无需再新上供暖锅炉了。而且，随建筑节能保温改造的延伸，管网供热效果显著提升，供热运行成本明显下降。

  眼下，建筑节能保温改造工程正在如火如荼地进行。今年冬天，将会有更多市民享受“暖冬”。(威海晚报 记者 张丽华 实习记者 张小寒)

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